Там все не очень однозначно и не очень же приятно.
Правительство решило, что надо обязательно поддержать отрасль. Но без денег

соответственно, за счет граждан-туристов.
Турконторы восприняли это буквально и сели людям на голову, по сути, выкручивая руки и занимаясь рэкетом под прикрытием очередной редакции правительственного постановления.
Поэтому часто выбор-то у людей был очень небольшой: между плохим и очень плохим. Те же Эмираты, например, закрыты, и всех с понижением класса обслуживания - в Сочи (да и Турция раньше - тоже). А те же Бархатные, например, уже были битком. А не согласитесь - ваши денежки вовсе плакали, теперь же так можно...