Я полагаю так: нормальный туалет за нормальную плату должен быть, место, куда мусор выбросить - тоже должно быть. Совесть совестью, но условия для того, чтоб "не гадить" тоже создаются, это снимет проблему % на 70, ну и штрафы , без них не научишь. Иначе все равно мзду соберут себе в карман, причем, обоснование не задумываясь найдут.
Леша, дорогой наивный товарищ, а до Вас кто-нибудь какую-нибудь статистику доводил на форумах, где и как Ваше мнение учитывается? Пишу потому, что сам вроде из таких был, пообломала жизнь маленько. "Настоящих буйных мало", причем, хронически. Ну, а если конкретно, то все прописано должно быть, кто, где и как. Только решать это не мы с Вами будем. А парк пусть будет, чего ж ему не быть.